永利402官方网站登录-永利集团娱乐登入网址-官网平台

永利402官方网站登录拥有最耀眼的娱乐明星博客、最知性的名人博客、最动人的情感博客,永利集团娱乐登入网址是全球各个国家在足球领域最梦寐以求的神圣荣耀,欢迎新老会员前来永利402官方网站登录,所以特别推出注册送好礼的活动。

盘活利用闲置宅基地和住宅,又多一个证
分类:永利402官方网站登录

图片 1

渝农复〔2018〕96号

图片 2

“所谓农村宅基地‘三权分置’改革是通过把农村宅基地所有权、资格权和使用权分开设置,理顺村集体、村民对宅基地占有、使用和收益的关系。”邓伟玉介绍,这三权中资格权保障的是广大农民无偿使用宅基地的资格和房屋财产权,保障范围最广泛,也是最基本的权利,故而是“三权分置”改革“入门”之举,也是落实农村宅基地所有权、放活使用权的重要前提。

都在提乡村振兴,农民不富,乡村如何振兴?所以,农民增收,为农民赋能才是乡村振兴的根本之道。

现提出《关于加大农村闲置住房处置促进农业供给侧结构性改革的建议》的协办意见,供你们答复代表时参考。

自新修订《土地管理法》出台以来,“盘活利用闲置宅基地和闲置住宅”的政策红利正在逐步释放。

日前山东省出台《关于开展农村宅基地“三权分置”试点促进乡村振兴的实施意见》,旨在落实宅基地集体所有权、

“70后不愿种地,80后不会种地,90后不提种地”,这是时下农村所面临的尴尬处境,农业当然要发展,更不能丢,但是单靠这个农民是不会有积极性的。而且,农村分田到户承包政策显然已经不完全符合时代发展,如何应对当下农村“空心化”现象,成为未来农村转型并真正实现富裕的重要突破口。

盘活农村闲置房屋是推进农业供给侧结构性改革的重要议题,推进乡村振兴的必然要求,也是增加农民财产性收入的重要渠道。对此,各级党委政府和各有关部门十分重视,市委、市政府印发的《重庆市实施乡村振兴战略行动计划》要求,落实农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权 “三权分置”,按要求落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。市政府办公厅《转发市农委等部门关于用好农业农村发展用地政策促进农民增收的指导意见 的通知》明确,充分利用农村闲置房屋,在充分尊重农民意愿的前提下,流转农村土地经营权开展农业生产的社会组织或个人可按“房随地转”原则,实施租赁、流转、转包农村闲置房屋,其年限可与土地流转同步。鼓励社会资本以代建、租赁等模式与农户联合实施住房改造。开展扶贫民宿示范点建设。支持农村集体经济组织协商回购农村闲置房屋,发展休闲养老、观光旅游,或用于改善贫困农户住房条件。鼓励农村居民利用自有住宅及其他条件发展餐饮、住宿、购物、娱乐等乡村旅游。这些,都为盘活农村闲置房屋提供了政策保障。

9月20日,中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(以下称《通知》)称,按照本轮机构改革和新修订的土地管理法规定,作出依法落实基层政府属地责任、严格落实“一户一宅”规定、励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅等七项工作规定。

保障资格权、适度放活使用权。

农村现状几大问题亟待解决

下一步,我们将认真贯彻落实中央和市委、市政府政策规定,会同相关部门,以农村“三变”改革、发展新型农村集体经济为抓手,鼓励并指导区县积极探索,采取合股联营等多种方式,大力发展庄园经济、民宿经济、乡村旅游等,丰富闲置房屋等农村资源资产利用形式,提升农村闲置资源资产利用效率,助力乡村振兴。

承袭最新修订的《土地管理法》精神,《通知》提到“鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。”

放活宅基地和农房使用权,是“三权分置”的核心。山东省规定,试点地区要合理确定宅基地和农房转让、互换、赠与、继承、出租、入股等方式流转的适用范围,设定流转期限、途径和用途。城镇和乡村居民可利用自有住宅依法从事休闲、旅游经营等。但不得违法买卖宅基地,严格土地用途管制,严禁下乡利用农村宅基地建别墅大院和私人会馆。

当下农村有很多问题亟需改善,也是困扰农村多年的积弊。说到底农村问题就是农民和农业的问题,即人和产业的问题,为农民增收为产业赋能,让农村面貌有一个大的改观,实际上首先需要正确认识和处理当下农村所面临的一系列问题。

2018年3月30日

继2018年中央一号文件提出宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”之后,“盘活利用闲置宅基地和闲置住宅”被视为农村宅基地政策的又一次制度创新。

宅基地“三权分置”是继农村承包土地“三权分置”后,我国农村土地制度的又一次重大理论和制度创新,将对农村经济社会发展产生深远影响。

图片 3

(联系人:艾丰,联系电话:89133117,邮政编码:401121)

当前,农村宅基地管理比较薄弱。其中,由多种原因造成宅基地和住宅闲置存在,就是问题之一。据《中国农村发展报告》估计,农民空置的宅基地可以用于整治的有1亿亩左右。

农村承包地和农村宅基地在所有权层面上,均属于公有制中的集体所有。但在使用管理上承包地为农用地,而宅基地则是建设用地,不同用途的土地管制办法也不相同。因此,承包地与宅基地的“三权分置”相比,既有共性,也有个性。

1、现代农业发展后劲不足,农村产业需要创新。

重庆市农业委员会办公室 2018年4月2日印发

另一方面,在乡村振兴的大背景下,农家乐、民宿、乡村旅游等农村出现的新业态,对建设用地的需求尤为迫切。

农村宅基地是给农民朋友按照户口免费使用并且可以继承的,但是我国宅基地政策并没有固定如何退出宅基地的,导致现在农村宅基地荒废闲置严重,造成了大量土地资源浪费,于是为了盘活农村闲置的农房和宅基地。国家已经从政策层面帮农民把“资源”变成“活钱”,让宅基地成为农民变现的渠道。

这些年来,虽然我国农业现代化水平得到了快速提升,但仍滞后于城镇化、工业化进程,与人们日益增长的需求严重不匹配。

这就推动制度层面必须进行改革,激活农村大量土地资源。于是,新修订的《土地管理法》就赋予了宅基地出租、经营等多种权能,从而盘活使用权,最终真正将宅基地用起来。从根本上,为乡村振兴提供了制度保障和探索创新。

宅基地“三权分置”作为我国农村土地制度的重大制度创新。探索推动宅基地“三权分置”改革,如果步子能够迈得足够大,可以成功激活数百万亿的农村宅基地市场,不但可以破除城乡二元结构、让城乡走向融合,而且可以让乡村获得城市的社会资本,热议,止住衰败、走向振兴,因而具有非常大的必要性和迫切性。

对于只能发展农业的乡村,需要尽快转换农业发展动能,实现传统农业向现代农业转型升级,而实际上仅仅是现代农业也已经不能完全符合时代发展,同样需要升级换代。

自然资源部法规司司长魏莉华就评价称,“这次新修改的土地管理法把农村三块地改革的成功经验全部吸收到土地管理法,在农村土地管理方面做出了多项创新性的规定。”

首先,农村宅基地数量庞大,但闲置、低效率使用数量巨大。国土资源部数据显示,我国城镇建设用地面积为91612平方公里,而农村建设用地面积为191158平方公里,农村建设用地面积是城镇的2倍以上。农村集体建设用地主要包括三部分,即乡村企业用地、公益性建设用地及宅基地,在农村的19万多平方公里的建设用地中,农村宅基地面积为13万平方公里,约占70%。由于2.8亿农民进城打工,加上近亿人近年来变成城镇居民,大量的宅基地处于闲置与低效率利用状态,有些人估计占三分之一,也就是6000多万亩,而闲置不用状态约有一半,也就是3000多万亩。

乡村要振兴,单纯农业发展显然不够,还要依赖农村产业的综合发展。华南农业大学经济管理学院院长、教授万俊毅表示,农村产业综合发展需要破除体制机制障碍,深化供给侧结构性改革,引导更多的资本、技术、劳动力等要素流向乡村,提升乡村产业供给体系的质量,保持乡村经济发展的旺盛活力,实现要素融合、产业融合和城乡融合发展。

《通知》中也提到,除了“村集体和农民”以外,城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的,要严格遵守合同法的规定,租赁合同的期限不得超过二十年。

农民拥有2亿多亩的宅基地,基本上没有获得多少财产性收入。近年来虽然多次提升农民财产性收益,但一直没有突破1%,主要原因还是农民最重要的资产——宅基地一直没有改革,成为一块沉睡的资产。而城镇居民,尤其是大城市居民,在一线城市拥有一套房子可能就变成了千万富翁,在二三线城市也会因为拥有房屋而变成百万富翁。农民拥有如此庞大的宅基地,但其实际财产价值屈指可数。主要原因是我国规定宅基地只能在本村集体成员内部交易,事实上是无法交易,致使其真正的价值并没有显现出来。农村居民与城镇居民的财产数量差距愈拉愈大。

图片 4

农业农村部农村经济研究中心副研究员刘俊杰认为,大量的宅基地和农房闲置,是一种巨大的浪费。而盘活农房,不仅能够帮助农民实现增收,还能承载城里人寄托乡愁,到农村生活度假或是养老。

农民工无法卖宅进城买房,无法完全融入城市、变成市民,拖延了城市化进程。目前大量农民工中真正能够在城市购买房屋的比例很小,一个重要原因是他们无法卖掉宅基地作为首付进行置换。正如国务院发展研究中心原副主任刘世锦所讲的:“如果农民的房子可以卖的话,收益就不仅仅是办旅游那点收入,当地的地价就起来了,农民的集体用地、宅基地价格可能就不止翻一番两番了。农民土地值钱了以后,有些人可以把这个房子卖掉,手头就有钱了,就可以进城买房了,促进城里房地产去库存。这是理论和政策上非常实际的问题。”

2、农民增收难,农村价值需要重估。

至于只能“租赁20年”的规定,他表示,宅基地改革的底线是不能让城镇人口到农村去购买宅基地和农房。20年的限制,是合同法规定租赁期限不能超过20年。盘活闲置住宅或宅基地不能简单理解为允许宅基地入市,只是盘活利用和扩展功能。

虽然目前宅基地制度改革试点取得了一定的进展,但在实践中还面临一些困惑,须进一步对政策供给予以明确。

近年来农村居民收入增长明显乏力,农业生产对农民增收的贡献逐步下滑,农民收入的增长主要依靠农业经营净收入之外的国家财政或第二、第三产业支撑。因为农业发展乏力,更缺乏农村综合产业的融合,农民增收难也就不难理解了。

与之同时,《通知》也再次明确,要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”,不得违法收回农户合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。

1、如何落实集体的土地所有权

农村发展没有农民的参与是不完整的,也是不科学的,说实话,农村很多除了种地就是到城里打工挣点钱,难有其他收入。但是随着时代的发展,农村土地价值越来越凸显。这个需要在破除原有体制基础上,重新评估农村价值,让农民从乡村发展中共享红利。

来源:第一财经

农村土地农民集体所有制是一种比较特殊的土地所有制,从宅基地来看,享有无偿取得宅基地是集体成员的重要资格权之一,宅基地使用权流转后,集体是否分享收益,还是全部归农民享有,也是实践中的新问题。

乡村振兴为提高农民身价创造机遇

2、 如何界定农民资格权

十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并作为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的七大战略之一,和作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六大内容之一。这表明“三农”问题始终是国家工作重中之重的地位得到进一步强化,凸显新时代的问题导向和目标指向,具有重大的理论和实践意义。

在现实条件下,确定集体成员资格,可能涉及农民的家庭关系、户口关系、出生死亡关系、男女性别关系、婚姻嫁娶关系等。这些权利什么情况下取得、什么情况下灭失、什么情况下恢复、能否继承可否转让等,所有这些关系的厘清和界定,都是落实“三权分置”的关键环节。

图片 5

3、如何建构“一地三权”之间关系

在乡村振兴战略实施的大背景下,农业农村经济发展迎来了巨大的财富机会,同时也是农民自身价值彰显的重要机遇。

宅基地“三权分置”后,农村宅基地使用主体将不再限定在集体范围内,使用主体将多元化和复杂化,如何在法律和政策上划定所有权、资格权、使用权的权利边界,如何落实所有权对资格权,尤其是使用权的监管,农民的宅基地抵押融资权与土地使用者的土地抵押融资权怎样区分,抵押权怎样实现,权利之间能否让渡等,这些还都需要相关法律进行调整和进一步明确。

什么才叫真正意义上的乡村振兴?“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”,是十九大提出的实施乡村振兴战略的总要求。乡村振兴,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

4、如何规定宅基地使用权年限

中央一号文件提出,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,适度放活宅基地和农民房屋使用权,但严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

除土地所有权外,宅基地使用权的最高年限与资格权的关系是一个重要问题。国家对宅基地没有规定使用年限,由于房屋所有权可以继承,实际上存在着随同房屋继承而发生的宅基地继承。

应该说历史性的为农村的出路寻找到了突破口,适度放活宅基地和农民房屋使用权,不过同时又告诉大家不是要把乡村再次开发成一个传统的房地产。

5、如何完善不动产登记制度

中央农办主任韩俊说,这不是让城里人到农村买房置地,而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。这下就很清楚了,政策要为实际服务,农民要增收,农村要富裕,既要走一条创新之路,又不能破红线。乡村振兴要如何做?恐怕唯有在禁锢农民的权益上入手,说到底,还是农民赖以生存的土地。当然,红线要坚持,闲置资源要合理配置。

随着农村土地“三权分置”改革的推进,不动产登记制度需要积极跟进,如产权证的式样和内容需要相应的增加和变化,特别是土地的权属、权益、年限等要适应土地产权的不同而进行全面的登记。

图片 6

总之,乡村振兴实际上就是为我们的农民增收找到一种新的方式。

宅改,打响乡村资产保卫战

随着中国城镇化的推进,进城落户和务工农民增多,大量宅基地长期闲置。据中国社科院农村所发布的《中国农村发展报告(2017)》透露,全国农村居民点闲置用地约达3000万亩。

然而长期以来受土地管理制度制约,农民有宅基地使用权却没有处置权、拥有资产却带不来财产收入,是农村宅基地长期所处的尴尬境地。而进城农民渴望将手中闲置的宅基地转化为财产性收入,乡村振兴更需要盘活农村宅基地资源,为农村发展注入新的动力。所以说,随着乡村振兴的落实,这种农民隐形的财富或将得到释放。既迎合了农民的收入增加,又促进了乡村振兴,趋势使然,历史必然。

图片 7

中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文解释说,在农村除了耕地之外,还有其他很多已经利用了非农地,尤其是建设用地,包括乡村的集体建设用地、宅基地、村庄道路等等,还有很多实际上是闲置的,比如过去办的乡镇企业闲置了,过去办的窑厂闲置了,过去鱼塘闲置了,过去开的矿闲置了,所以更多的是希望去整理那些闲置的土地。

也就是说,当前农村大量闲置用地要加以充分整合利用,变废为宝,而承接这些闲置用地的会是什么形式的乡村建设呢?实际上,中央一号文件中多次提及旅游对乡村振兴的重要性。在实现乡村振兴的过程中,要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以绿色发展引领乡村振兴,科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,注重规划先行、突出重点。要实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇;加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。

图片 8

消费升级,让民宿等产业成为风口,甚至可能成为最大的风口,民宿发展可以带动乡村产业振兴和产业升级,从而围绕民宿发展衍生大量配套产业,形成产业生态系统,直接实现了从“输血”到“造血”的扶贫过程,更重要的是,民宿对当地文化的深入挖掘,也是促进乡村文化复兴和文化振兴的保障。

如何让农民老房子变成“钱袋子”,通过可流转的土地来唤醒农民沉睡的资产,那么依托当地闲置建筑或土地建设民宿等旅游产品项目,就必须在宅基地改革中大胆向前迈进。

半月谈发表文章称,长期以来,所有权归村集体、村民仅拥有使用权的农村宅基地,除了严格禁止买卖转让外,能否出租、流转一直是法律政策模糊地带。随着农民进城,本质属于农村建设用地的宅基地,与农房一道被大量闲置。借鉴农村承包地“三权分置”办法,将宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,将使用权剥离出来,即可在有条件情况下进行流转,盘活资源。

图片 9

试想一下,有多少闲置资源在农村,可能都无法想象。安家博达集团董事长刘文斌认为,中国房地产发展的逻辑已经发生了根本性的变化,传统的房地产开发模式已经走到尽头,对绝大多数企业而言,转型或者“休息”是别无选择的选择,城市存量资产和乡村闲置资产的投资与开发运营将是下一轮最大的风口。可以想象的是,接下来,农村大量闲置的房屋和土地上将大放异彩、大有可为。

本文由永利402官方网站登录发布于永利402官方网站登录,转载请注明出处:盘活利用闲置宅基地和住宅,又多一个证

上一篇:对房价有何震慑,入眼已向三四线城市转移 下一篇:流窜作案身背760起控诉全国首例房屋中介涉黑案
猜你喜欢
热门排行
精彩图文